После европейских денег

Инфраструктура, государственные торги и нежилое строительство Испании в 2026 году

Данные на начало октября 2026 года; наличие более новых выпусков проверено 14 октября. Второго октября 2026 года, когда формально закрылся испанский план восстановления на средства Евросоюза (Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, PRTR, известный по названию фонда Next Generation), газеты насчитали около 30 млрд евро, которые Испания не успела распределить. Цифра подаётся как потеря. На деле это арифметический остаток от разницы между 102 млрд евро, которые планировались, и 72 млрд, которые удалось довести до конечных получателей. Что из этого остатка относилось к стройкам, а что к оборудованию, субсидиям и кредитным линиям, не знает пока никто, потому что в публикациях нет такой разбивки.

Эта история хорошо показывает, как устроен весь рынок инженерного строительства сегодня: громкие цифры, неясная связь между деньгами и физическими работами и сильно разные данные в зависимости от того, кто считает. Статья идёт от денег плана к торгам, затем к железным дорогам и аэропортам и, наконец, к нежилым зданиям: складам, офисам, отелям и заводам. Это самый разнородный блок рынка, и общей цифры по нему просто нет.

Оговорки такие же, как везде в этой серии. Первичные данные платформы Минэкономики (Elisa) и документы Еврокомиссии по плану я не читал: все цифры по Next Generation взяты из публикаций прессы и официальных пресс-релизов. Статистика торгов принадлежит ассоциации подрядчиков SEOPAN, то есть заинтересованной стороне. Данные по логистике, офисам и отелям идут от консалтинговых компаний, которые зарабатывают на привлечении инвесторов.

Список глав

1. Конец Next Generation: что случилось к октябрю 2026
2. Четыре «миллиарда»: почему цифры не сходятся
3. Прогноз: инженерное строительство слабее всех
4. Торги: что показывает SEOPAN и как это читать
5. Железные дороги: Adif, авария и содержание сети
6. Структурный фон: дефицит инвестиций, концессии, бюджет
7. Aena: проекты, которые не зависят от бюджета
8. Нежилое строительство: общая рамка
9. Логистика
10. Офисы
11. Отели
12. Промышленность и общественные здания
13. Что остаётся открытым

Как проверялось · Источники и литература · Термины · Дальше по теме

1. Конец Next Generation: что случилось к октябрю 2026

Вопрос: что именно закончилось и что осталось? Закончился срок выполнения вех плана восстановления: 31 августа 2026 года. Заявку на последний транш Испания подала 30 сентября: 25 861 млн евро, из них 21 463 млн трансфертов и 4 398 млн кредитов (Moncloa, 30.09.2026). В заявке 148 вех (130 по трансфертам, 18 по кредитам). Решение Еврокомиссии по ней должно быть принято до конца 2026 года и пока не принято.

Общий объём плана для Испании в разных публикациях называется как 102–102,6 млрд евро (гранты и кредиты вместе). Деньги, уже полученные от Брюсселя, оцениваются примерно в 78 млрд (76,5%). Попытка Испании продлить срок не удалась: Еврокомиссия отказала. В апреле правительство, по данным, предполагало, что потеряет около 20 млрд; 1 сентября писали, что отказаться придётся минимум от 10 млрд. Окончательной картины, как видно, до сих пор нет.

После срока деньги из плана не исчезают целиком, а меняют форму. Кредитные инструменты на 11 752 млн евро переданы институтам ICO, ЕИБ, Cofides и SETT для выдачи займов. Запущена программа «España Crece», официально на 13 300 млн евро через ICO (10 500 кредитов PRTR и 2 800 трансфертов; Совет министров, 20.05.2026; другие издания называют 13,7 и 10,9 млрд, расхождение не объяснено). Правительство говорит о цели привлечь около 120 млрд евро инвестиций, в первую очередь в доступное жильё. Изменены также правила, по которым администрации сами сертифицируют исполнение; текст этих норм я не читал.

Состав плана менялся по ходу. По тем же данным, блок, который в источнике назван «Perte»/инфраструктурные проекты, сокращён на 41,5% (с 42 480 до 24 869 млн евро), а социальное арендное жильё с 20 000 до 15 718 млн. Что именно входит в эти строки, из источника неясно. Сами решения: поправка принята Советом ЕС в июне 2026 года, следующее предложение Комиссии от 7 августа (COM(2026) 435). Безвозвратная часть в 79 854 млн евро не менялась; по кредитной части источники расходятся (22,7–22,8 млрд евро), какая цифра верна, не подтверждено.

Вывод главы: сказать, что Next Generation «кончился», верно только по сроку. Деньги, которые удалось распределить, ещё будут превращаться в объекты и в 2027 году. А вот новых заявок на этот источник уже не будет, и это меняет прогнозы рынка.

2. Четыре «миллиарда»: почему цифры не сходятся

Вопрос: почему в газетах 72, 80, 96 и 30 млрд, и какая из них главная? Все четыре верны, они просто отвечают на разные вопросы.

• 72 030 млн евро: объём, по которому приняты решения и выбраны конечные получатели (resueltos, adjudicado) на 31 августа 2026 года. Это около 70% от 102 000 млн.
• 79 854 млн евро: максимум безвозвратных трансфертов, на который Испания имела право по Решению Совета (в публикациях подписано «asignados»). Это размер кошелька, а не потраченное.
• 96 186 млн евро: объявлено конкурсов (convocados), то есть сумма на объявленных программах, часть из которых не нашла получателей (Forbes, 01.10.2026, не по оригиналу).
• около 30 млрд евро: нераспределённый остаток, моя арифметика: 102 000 минус 72 030 даёт около 30 000. Число 22 млрд, которое встречается в материале El Español от 2 октября, относится не к остатку, а к кредитным линиям (ICO, ЕИБ, Cofides, SETT).

Ещё одно расхождение, которое я не смог объяснить. Министр Куэрпо в Конгрессе 23 апреля 2026 года сказал, что остаётся распределить «по меньшей мере 27 700» млн евро; в тексте встречается и 27 408, при уже выданных 66 982 млн на 31 марта. Сложение 66 982 + 27 408 даёт 94 390, а не 102 560. Расчёт знаменателя нигде не объяснён и не подтверждён.

Что из этого можно сказать про строительство. Распределение по секторам (не по оригиналу): индустриальная модернизация 25%, городская и сельская повестка 19%, устойчивая инфраструктура 14%, энергопереход 12%. Инфраструктура и «городская повестка» вместе дают около трети распределённых грантов. Но это не то же самое, что строительные работы: сюда входят и оборудование, и программы субсидий. Разбивки по строительным работам у меня нет, а утверждения вроде «Испания потеряла 30 млрд на строительстве» в имеющихся данных ничем не подкреплены.

Вывод главы: если в заголовке стоит «потеряно 30 млрд», это арифметика остатка, а не оценка потерянного строительного объёма. Читать такие заголовки надо с вопросом «а что именно входило в остаток?».

3. Прогноз: инженерное строительство слабее всех

Вопрос: чего ждут аналитики? Летний прогноз сети Euroconstruct (июнь 2026, по данным Alimarket) для Испании выглядит так:

Год	Всего	Жильё	Нежилое	Инженерное (obra civil)	Реабилитация
2026	+3,2%	+5,0%	+1,5%	+2,0%	+2,9%
2027	+2,4%	+5,0%	+2,0%	0,0%	+1,3%
2028	+1,8%	+4,5%	+2,0%	−1,9%	+1,3%

Каталонский институт ITeC, представляющий Euroconstruct в Испании, назвал окончание европейских средств «чёткой точкой перелома». Выпуск строительства в 2025 году вырос на 4,3%; за 2022–2025 годы накопленный рост составил 9,8% при падении в Европе на 2,3%. Инженерное строительство названо наиболее уязвимым сегментом, в том числе из-за затрат при контрактах с фиксированной ценой. Это прогноз сетевой организации, зависящий от допущений, которых я не видел.

Нельзя не заметить, что в таблице два рынка с разной динамикой. Жильё в прогнозе растёт стабильно, инженерные объекты замирают и затем сокращаются. Для сравнения с жилищным рынком, разобранным в соседней статье серии, это зеркальное отражение: там спрос огромный, а ограничение в предложении; здесь денег для «большой» инфраструктуры станет меньше.

Вывод главы: по прогнозу, инженерное строительство Испании после 2026 года перестанет расти. Но прогноз это не данные, и точность его для сегмента, зависящего от нескольких крупных публичных решений, ниже, чем для жилья.

4. Торги: что показывает SEOPAN и как это читать

Вопрос: растут ли государственные торги на строительство? Единого мнения нет, потому что данные рваные и сильно зависят от периода.

Основной источник здесь — ассоциация подрядчиков и концессионеров SEOPAN, то есть заинтересованная сторона. Её публикация «Radiografía de obras» считает только торги на работы (licitación de obra), без услуг по содержанию, по дате объявления и в суммах с НДС. С данными государственной платформы закупок это не сверялось: платформа закрыта для автоматического чтения.

Первый квартал 2026. Торги выросли на 7,3% до 8 343 млн евро. Рост: местные органы +16%, государственная администрация +15,5%, аэропорты (Aena) +89% (до 149 млн), порты +38% (179 млн). Падение: Adif −17,4% (1 118 млн против 1 354 млн), министерство экологического перехода −11,7%. Регионально: Андалусия +208% (567 млн), Галисия +124%, Кастилия-Ла-Манча +926% (109 млн); Мадрид −70% и Валенсия −70%.

Первое полугодие 2026. Все администрации вместе: 17 953 млн евро (+14,2%). Местные органы +50% (8,4 млрд), сообщества −16,3% (4,2 млрд), государство +5,1% (5,3 млрд). Простое вычитание, моё: если первый квартал дал 8 343 млн, то на второй пришлось около 9 610 млн. В первом квартале государство выросло на 15,5%, за полугодие только на 5,1%: значит, во втором квартале оно, по-видимому, затормозило.

Теперь о региональных процентах. Мадрид у SEOPAN последовательно: −70% за первый квартал, −68% за январь–апрель, −54% за полугодие, +51,5% за январь–август. Андалусия: +208%, +213%, −30,2%, −54,8%. Это не ошибки и не расхождения источников, а разные периоды нарастающего итога: пара крупных торгов в одном месяце переворачивает знак всей цифры. Накопленные проценты по сообществам неустойчивы, и делать из них вывод «Мадрид падает, Андалусия растёт» нельзя.

Показателен случай главной дорожной дирекции (Dirección General de Carreteras, DGC): по SEOPAN, она не объявила ни одного конкурса на работы до конца марта, за первое полугодие объявила около 6 млн евро (−96,6%), а за январь–август 571 млн (+123,6%). Торги на содержание дорог идут отдельным потоком и в эту статистику не входят: например, в BOE от 9 июля 2026 года опубликован конкурс на 114,5 млн евро, четыре лота, 36 месяцев. Противоречия с BOE нет, но и сопоставление по первому кварталу я не делал.

Вывод главы: по сумме торги в первом полугодии выросли, но выросли за счёт местных органов (много небольших заказчиков). Государство и сообщества колеблются, и колебания отражают смену крупных единичных решений, а не тренд.

5. Железные дороги: Adif, авария и содержание сети

Вопрос: что происходит с железнодорожными торгами? Здесь самая сложная и самая обсуждаемая часть статистики.

Adif — государственный администратор железнодорожной инфраструктуры. По SEOPAN (в публикации Ceacop от 5 мая 2026 года), в первом квартале 2026 года торги Adif на реабилитацию и содержание упали до 184,1 млн евро с 719 млн год назад (примерно −74%), а торги на новое строительство выросли на 47,3% (934,4 млн против 634,8 млн). Источник связывает падение с критикой после аварии высокоскоростного поезда в Адамусе 18 января 2026 года. Число погибших в разных источниках называется по-разному (45 в Infobae, 46 в Wikipedia, 48 у Ceacop; чаще всего 46); официальной итоговой цифры я не нашёл.

Связь между аварией и торгами не доказана. Проверяется только такая линия. 9 февраля 2026 года между Министерством транспорта, Renfe, Semaf, UGT и CCOO заключено соглашение: расходы Adif на содержание вырастут с 861 млн евро в 2026 году до 1 179 млн к 2030 году, высокоскоростные линии Adif получат +44% в 2025–2030 годах, дополнительно 1 800 млн на содержание и 3 650 рабочих мест (пресс-релиз Минтранса, 09.02.2026). В прессе рост называют по-разному: 40%, 44%, 50%. Проверка по пресс-релизу показала, что «+50%» там нет, а 861 → 1 179 даёт около +37% (моё вычисление); +44% относится только к высокоскоростным линиям. Падение на 74% касается только торгов на содержание в одном квартале.

По работам Adif в целом: первое полугодие −20,8%, январь–август −29,5%. Я нашёл также контракт Adif на содержание 11 500 км сети на 660 млн евро (четыре года и возможное продление на 24 месяца, шесть лотов по 51–77 млн), одобренный Советом министров 15 января 2025 года (Diario del Transporte). Лоты такого размера доступны не только крупным группам, но и средним подрядчикам и временным объединениям (UTE).

Для сравнения о Средиземноморском коридоре. По данным Adif (через El Estrecho Digital, 23.04.2026), в январе 2024 – марте 2026 выполнено более 2,9 млрд евро работ (около 1,3 млрд в 2025 году), 83% трассы построено или строится, 36% в эксплуатации.

Вывод главы: железнодорожный рынок живёт двумя ритмами. Новое строительство в больших проектах (как коридор) идёт вверх, содержание сети в торгах просело на фоне общественной критики и пока не восстановилось. Соглашение от февраля обещает рост расходов на содержание в долгую, но реальные торги этого пока не подтверждают.

6. Структурный фон: дефицит инвестиций, концессии, бюджет

Вопрос: достаточно ли вообще денег инфраструктуре? По версии SEOPAN, нет, и это позиция лобби.

В апреле 2026 года SEOPAN подсчитала, что на десять лет требуется 407 341 млн евро на содержание, адаптацию и развитие дорог, железных дорог и воды (в публикации Infobae от 27.04.2026). Структура: 127 341 млн на содержание и сохранение существующих сетей (около 12,7 млрд в год; дороги 58 369, железные дороги 20 280, вода 48 692) и 280 000 млн на новые объекты. Государственные инвестиции упали до 2,7% ВВП против 5,2% в 2009 году; приоритет транспорта и воды в публичных расходах снизился с 3,9% до 1,7% (2008–2024). Предложения ассоциации: больше денег из бюджета, концессии и государственно-частные партнёрства, плата за пользование дорогами (около 111 евро на пользователя в год, 43,26 млрд за десять лет). Первоначально в источнике стояло слово «ежегодный», это было ошибкой источника: цифры за десять лет.

Концессии. В 2024 году выдано 11 концессий на 312 млн евро против 5 274 млн в 2023 году (SEOPAN, 10.03.2025). Данные 2024 года, не текущие. Год 2023 раздут разовым планом автомагистралей Арагона, поэтому «обвал» частично эффект базы; 19,3% концессий остались без заявок. Данные за 2025–2026 годы я не искал.

Бюджет. Государственный бюджет 2023 года продлён на 2026 год, третий год подряд (критерии утверждены Советом министров 23.12.2025; The Objective). На 30 сентября 2026 года проект бюджета на 2027 год не внесён. Подтверждено прессой, не страницей Министерства финансов; как продление влияет на отдельные программы, я не знаю.

Вывод главы: государственные инвестиции в инфраструктуру устойчиво низки по историческим меркам, а ассоциация подрядчиков (которая выигрывает от роста бюджета) называет это дефицитом на сотни миллиардов. Дефицит реален в смысле рейтинга «меньше, чем раньше», но размер потребности это оценка заинтересованной стороны.

7. Aena: проекты, которые не зависят от бюджета

Вопрос: есть ли в инженерном строительстве заказчики, которым не нужен государственный бюджет? Есть, и Aena — главный пример.

Совет министров 15 сентября 2026 года (пресс-релиз Минтранса) утвердил регулируемый план DORA III на 2027–2031 годы: около 13 млрд евро инвестиций, из которых 9,991 млрд регулируемых и около 3 млрд коммерческих. Это одобренный план инвестиций оператора аэропортов, а не объём торгов, то есть сколько и когда превратится в конкурсы, ещё предстоит увидеть. Мадрид-Барахас получит 4,477 млрд, на содержание отведено 3,24 млрд. Финансируется всё из доходов самой Aena (тарифы и коммерческая выручка), тарифы растут не более чем на 0,33% в год. Прогноз пассажиропотока на 2031 год: 363 млн (Airline92, не по оригиналу).

Торги Aena в первом полугодии 2026 года, по SEOPAN, выросли на 219% до 512 млн евро. Часть работ в таком плане не строительство в узком смысле, а терминальные системы, безопасность, багажные системы. Для строителей это механика, похожая на регулируемые сети: деньги идут не из бюджета, а из тарифа, и планирование на пять лет вперёд делает рынок предсказуемым.

Вывод главы: регулируемые заказчики с собственной выручкой (аэропорты, сети, порты в меньшей степени) выпадают из логики «кончились европейские деньги — упал рынок». Их цикл определяется регулятором, а не бюджетом.

8. Нежилое строительство: общая рамка

Вопрос: что известно о нежилом строительстве в целом? Очень мало, и это стоит сказать с порога. Общей цифры по нежилым зданиям, которой можно доверять, у меня нет. Есть прогноз Euroconstruct, разбивка DBK и отдельные сегментные данные консультантов (Cushman & Wakefield, Savills, EY, Catella, Intescia) с разными методиками и интересами. Складывать их в одну картину нельзя.

Прогноз Euroconstruct для нежилого строительства Испании: +1,5% в 2026 году, +2,0% в 2027-м, +2,0% в 2028-м. Это самый спокойный сегмент прогноза: ни скачка, как в жилье (+5%), ни падения, как в инженерном строительстве (−1,9% в 2028 году). Общие цифры подтверждены двумя публикациями (Interempresas от 18.06.2026 и irehabitae), но это две публикации одного отчёта, а не независимые подтверждения. Заметим, что общий рост в летней редакции ниже зимней (16.12.2025): 3,2/2,4/1,8% против 3,6/3,2/2,2%.

DBK за 2024 год давала такую структуру: жильё 92 450 млн евро (56%), «прочие здания и сооружения» 72 667 млн (44%). Новое издание от 15 сентября 2026 года, данные за 2025 год: всего 181 913 млн (+7,5%), жильё 97 746 млн (+7,3%), «прочие здания и сооружения» 84 167 млн (+7,6%), за рубежом 63 700 млн (+14,8%). Что входит в строку «прочие здания и сооружения», в открытой ноте не сказано. По арифметике это всё, кроме жилья, вероятно включая инженерное строительство. Называть эту сумму объёмом нежилого строительства нельзя, и доли нежилого из неё определить не получится.

Вывод главы: нежилое строительство в целом медленный сегмент, внутри которого есть растущие ниши (логистика, офисы высшего класса, отельные реконструкции, отдельные заводы) и слабые. Средняя цифра по сегменту эти ниши скрывает.

9. Логистика

Вопрос: растёт ли строительство складов? Спрос на склады растёт, но данные разного охвата и периода легко принять за противоречие.

По Cushman & Wakefield (в публикации Observatorio Inmobiliario), в первом полугодии 2026 года законтрактовано более 1 млн м² складских площадей, на 80% больше, чем год назад. Мадрид (более 600 тысяч м²) и Барселона (около 480 тысяч) вместе дают больше, чем весь миллион: скорее всего, это два рынка по отдельности, а не вся Испания (в заголовке источника стоит «en España»; вывод из сложения мой). Вакантность в Мадриде ниже 9%, в Барселоне ниже 3,5%; прайм-ставка аренды 7,25 и 9,15 евро за м² в месяц; 62% сделок свыше 5 000 м² в зданиях класса A; прогноз инвестиций 2026 года свыше 1,5 млрд евро.

Другой источник (Diario del Puerto) даёт по Испании за 2025 год 2,7 млн м² контрактации (+7%), за первый квартал 2026 года 751 тысячу м²; Мадрид и Каталония более 70%, Валенсия 157 тысяч м²; инвестиции 690 млн евро (+24%). Цифру «1,51 млн м², +15%» на проверенных страницах найти не удалось, поэтому я её не использую. Здесь же сказано, что около 80% проектов 2026 года уже закреплены формами «под ключ» или собственной застройкой, то есть спекулятивного предложения мало.

Расхождение в «+80%» против «+7%» понятно: разный период (полугодие против года), разный охват (два города против страны) и разные консультанты.

Что это значит для строительных работ. Судя по описанию, заметная доля складов строится по модели «под ключ» (design and build, когда подрядчик берёт на себя проект и риск) или как собственная застройка заказчика под своё использование (built-to-suit). Объекты от 10 тысяч м²; крупные концентрируются в коридорах Мадрида и Барселоны, где 60% барселонской активности вдоль автомагистрали AP-7.

Вывод главы: логистика — самый наглядный растущий сегмент нежилого, но он географически узкий (Мадрид и Каталония), отчасти закрыт заказчиками, и данные по нему из консалтинга говорят об аренде и инвестициях, а не о стройплощадках.

10. Офисы

Вопрос: почему арендные ставки растут, а новых зданий мало? Потому что новых зданий и правда мало.

Savills за первое полугодие 2026 года (через Observatorio Inmobiliario, 25.08.2026): законтрактовано 400 тысяч м² (Мадрид 210 тысяч, Барселона 190 тысяч); вакантность в Мадриде 8,52%, минимум с 2008 года; в премиальном районе 1,6%, в деловом центре 1,82%. Cushman & Wakefield (01.09.2026): дефицит офисов высшего класса в Мадриде составит около 39 тысяч м² в 2026 году и более 117 тысяч к 2028 году, в Барселоне 19 тысяч и 59 тысяч; арендные ставки выросли на 14% с 2023 года, прогноз ещё +4–5% до 2028 года.

EY (январь 2026, через EjePrime): в 2025 году введено в Мадриде 191 тысяча м² (8 зданий), в Барселоне 127 тысяч м² (9 зданий), всего около 320 тысяч м² новых поставок, на 15% меньше, чем в 2024 году. Новая подача в 2026 году: 126,5 тысячи м² в Мадриде и 41,3 тысячи в Барселоне; до 2028 года около 462 тысяч м² (с большим весом проекта Ciudad de la Justicia в Мадриде). Кроме того, с 2024 года из рынка выведено 260 тысяч м² офисов под жильё, гибкие форматы и гостиницы (EY через Idealista, 04.02.2026; в основном Мадрид).

Предупреждение о датах. Одна из страниц того же издания, которую выдал поисковик по этому запросу, оказалась отчётом за первое полугодие 2023 года. Я её не использую: данные по офисам нужно проверять по датам.

Смысл. Рынок ограничен предложением, поэтому растут арендные ставки, а не объём нового строительства. Ввод маленький (около 320 тысяч м² в год на два самых крупных города), значительная часть работы это реконструкция и перепрофилирование. Количественной оценки доли реконструкции у меня нет.

Вывод главы: офисный сегмент интересен не масштабом, а типом работ: мало новых зданий, много реконструкций с высокими требованиями к качеству и срокам. Рост арендных ставок это рынок для инвесторов и не равен росту стройки.

11. Отели

Вопрос: строят или реконструируют? Реконструируют.

По Intescia–DoubleTrade (через Hosteltur, август 2026), в первом полугодии 2026 года инвестиции в реконструкции отелей превысили 1 077 млн евро (+12%). Из 556 выявленных заявленных проектов (база Intescia; это не выполненные работы) 76,9% реконструкции, 19,7% новое строительство, 3,4% расширения. Лидеры по числу проектов: Андалусия 97, Валенсия 66, Каталония 57. По провинциям: Малага 37 проектов (290 млн), Валенсия 28 (182 млн), Мадрид 29 (128 млн), Барселона 29 (104 млн); на Балеарских островах 53 операции на малые суммы (61,2 млн всего).

Для сравнения: прогноз консалтинговой компании Catella (интервью EjePrime от 25 июня 2025 года, то есть устаревший к октябрю 2026-го) обещал 200 новых отелей в 2026 году и около 3 млрд евро инвестиций. Сопоставлять эти числа с данными Intescia нельзя: у них разные определения (инвестиции в сделки и проекты против оценок проектов), и опираться на «200 новых отелей» не стоит.

Вывод главы: основной объём отельной работы это реконструкция действующих объектов. Для подрядчика это отдельные проекты малого и среднего размера с короткими сроками, а не мегапроекты. Концентрация идёт по побережью и островам.

12. Промышленность и общественные здания

Вопрос: есть ли реальные крупные промышленные стройки? Есть, но показательный пример пока один.

Завод аккумуляторов Stellantis и CATL в Фигерулас (Сарагоса): инвестиции до 4,1 млрд евро (94% от совместного предприятия, около 300 млн европейских средств), мощность до 50 ГВт·ч, церемония закладки 26 ноября 2025 года, запуск производства планируется в конце 2026 года, полная мощность к 2028-му; 4 000 прямых рабочих мест, площадка 370 тысяч м² (El Periódico de la Energía, 26.11.2025). Это пример реально идущего крупного проекта, а не анонса. Состав подрядчиков я не выяснял. Других промышленных проектов (автомобильная отрасль в целом, оборона, фармацевтика) я не проверял; объёма промышленного строительства в целом у меня нет, а один успешный пример тренда не доказывает.

С общественными зданиями данных по стране в целом нет, есть региональные фрагменты. Сообщество Мадрид планирует в 2026 году 320 млн евро на здравоохранение, из них 111,3 млн на центры первичной помощи (проект бюджета, октябрь 2025); реформа госпиталя Грегорио Мараньон с 62 млн на первом этапе; три центра здоровья за 42,4 млн (июль 2026). Данные взяты из пресс-релизов сообщества через поисковую выдачу, сами страницы не открывались. Образование не изучалось. Эти фрагменты показывают, что региональные заказчики ведут много небольших проектов; это согласуется с ростом торгов местных органов (глава 4), но вывод о рынке в целом по ним сделать нельзя.

Вывод главы: промышленность и общественные здания представлены единичными случаями, а не статистикой, и их доля в общей картине неизвестна.

13. Что остаётся открытым

Если собрать две половины этой статьи вместе, получается странная симметрия. Там, где деньги были государственными и европейскими, инженерное строительство столкнулось с обрывом источника и слабым прогнозом. Там, где деньги частные или регулируемые тарифом (Aena, логистика, офисы высшего класса, отели), рынок растёт, но его растущая часть узкая по географии и по числу крупных игроков, и данные о ней приходят в основном от тех, кто зарабатывает на инвесторах.

Ожидание, что частные сегменты автоматически заменят слабеющий публичный, остаётся гипотезой. Для неё нет подтверждающих чисел: ни по объёму работ, ни по тому, кто эти работы получает, ни по тому, какой процент стоимости проекта уходит на сами строительные работы, а не на оборудование и землю. Также нельзя исключить, что нынешнее замедление инженерного строительства в данных будет сглажено или усилено при следующем пересмотре статистики IPCO (см. первую статью серии).

Остаются неясными следующие вещи: какая доля средств Next Generation шла на реальные строительные работы; что показывают торги по воде, портам и дорогам за третий квартал; кто побеждает в конкурсах Aena и Adif; в каком объёме компании среднего размера получают лоты на содержание железных дорог; сколько реконструкций офисов и отелей идёт без конкурса, силами собственных подрядчиков; и когда, если вообще, Конгресс получит проект бюджета на 2027 год. Любой ответ, который выглядит окончательным, пока придётся считать преждевременным.

Как проверялось

Проверка шла по первичным публикациям там, где они были доступны: пресс-релизы Совета министров (Moncloa) и Министерства транспорта, пресс-релиз министерства жилья, документы BOE. Данные по Next Generation, торгам SEOPAN, консалтинговым оценкам и региональным планам взяты из публикаций прессы и ассоциаций, что отмечено в тексте. Первичные базы данных (платформа Elisa, табло Recovery Scoreboard Еврокомиссии, платформа государственных закупок) для автоматического чтения закрыты или не открылись; обходить такие ограничения я не стал. Все расчёты («моя арифметика», «мой расчёт») помечены. Среди источников много заинтересованных сторон: SEOPAN объединяет подрядчиков и концессионеров, консалтинговые компании продают отчёты инвесторам, профсоюзы и ассоциации отстаивают свои позиции. Это учтено в формулировках. Новых выпусков по торгам SEOPAN и по бюджету 2027 года на 14 октября 2026 года в открытом доступе не обнаружено.

Источники и литература

Страницы открыты 3–14 октября 2026 года; пометка «не по оригиналу» означает, что первоисточник целиком не читался, известно только краткое изложение страницы.

1. Moncloa. Последний транш PRTR, 30.09.2026 (из пресс-релиза); Совет министров, программа España Crece, 20.05.2026.
2. Infobae. Next Generation, 31.08.2026: https://www.infobae.com/espana/2026/08/31/espana-encara-el-final-de-los-fondos-europeos-con-25862-millones-aun-pendientes-tras-haberse-embolsado-78000-millones/; инвестиции в инфраструктуру, 27.04.2026: https://www.infobae.com/espana/2026/04/27/el-sector-de-la-construccion-calcula-que-se-necesita-invertir-400000-millones-en-diez-anos-para-desarrollar-y-mantener-las-infraestructuras/ (SEOPAN, интересант).
3. El Español. Закрытие плана, 02.10.2026: https://www.elespanol.com/invertia/economia/macroeconomia/20261002/gobierno-cierra-plan-recuperacion-sin-adjudicar-millones-fondos-europeos-next-generation/1003744405268_0.html; материалы 23.04.2026 и 03.08.2026 (не по оригиналу).
4. Alimarket. Прогноз Euroconstruct, июнь 2026: https://www.alimarket.es/construccion/noticia/427890/la-construccion-perdera-impulso-en-espana-durante-2027-y-2028; ITeC: https://en.itec.cat/services/market-research/euroconstruct-report-summary/ (сеть институтов; допущения не видел).
5. Capital по SEOPAN, торги I кв. 2026: https://capital.es/empresas/economia-la-licitacion-de-obra-publica-sube-un-73-hasta-marzo-pese-a-la-caida-en-adif-y-en-las-comunidades-autonomas/181854/; SEOPAN, «Radiografía de obras» (июнь–июль 2026); Ceacop по SEOPAN, 05.05.2026: https://www.ceacop.com/las-contrataciones-de-mantenimiento-de-adif-se-hunden-un-74-en-plena-ola-de-criticas-por-el-accidente-de-adamuz/ (интересанты).
6. Минтранс, соглашение по содержанию железных дорог, 09.02.2026 (пресс-релиз).
7. Diario del Transporte. Контракт Adif на содержание: https://www.diariodetransporte.com/otros-transportes/ferrocarril/adif-invertira-660-millones-el-mantenimiento-11500-km-la-red-ferroviaria-convencional-y-ancho-metrico/.
8. El Estrecho Digital. Средиземноморский коридор, 23.04.2026: https://www.elestrechodigital.com/2026/04/23/el-corredor-mediterraneo-acelera-su-transformacion-con-mas-de-2-900-millones-invertidos-en-dos-anos (данные Adif).
9. Airline92. DORA III, 15.09.2026: https://www.airline92.com/noticias/aeropuertos/aena/gobierno-aprueba-dora-iii-13-000-millones-para-ampliar-red-aena/ (из пресс-релиза Минтранса).
10. Observatorio Inmobiliario. Логистика (Cushman & Wakefield): https://observatorioinmobiliario.es/noticias/logistica/el-sector-log%C3%ADstico-supera-el-mill%C3%B3n-de-m2-contratados-y-crece-un-80-en-el-primer-semestre/; офисы (Savills, 25.08.2026): https://observatorioinmobiliario.es/noticias/oficinas/madrid-y-barcelona-suman-400000-m2-de-oficinas-contratadas-en-el-primer-semestre/; дефицит офисов (C&W, 01.09.2026): https://observatorioinmobiliario.es/noticias/oficinas/el-d%C3%A9ficit-de-oficinas-prime-se-triplicar%C3%A1-en-madrid-y-barcelona-hasta-2028/ (консультанты продают услуги инвесторам).
11. Diario del Puerto. Логистика Испании 2026: https://www.diariodelpuerto.com/logistica/mercado-logistico-en-espana-2026-situacion-tendencias-y-previsiones-JI26593864.
12. EjePrime. EY, офисы, январь 2026: https://www.ejeprime.com/oficinas/la-oferta-nueva-de-oficinas-se-desploma-en-espana-tras-el-covid.
13. Hosteltur. Intescia–DoubleTrade, август 2026: https://www.hosteltur.com/177945_las-reformas-concentran-el-77-de-las-obras-hoteleras-en-espana-en-2026.html.
14. El Periódico de la Energía. Завод Stellantis–CATL, 26.11.2025: https://elperiodicodelaenergia.com/stellantis-y-catl-inauguran-su-gigafactoria-de-baterias-en-zaragoza-que-operara-a-finales-de-2026/.
15. Interempresas и irehabitae, публикации по отчёту Euroconstruct, июнь 2026.
16. DBK / Informa, 15.09.2026 (не по оригиналу).

Термины

Русский	Испанский
План восстановления (фонды ЕС Next Generation)	PRTR, Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Инженерное строительство	obra civil / ingeniería civil
Торги, объявленные несостоявшимися	licitaciones desiertas
Конкурс на работы	licitación de obra
Содержание (сети, дорог)	mantenimiento / conservación
Концессия	concesión
Государственно-частное партнёрство	colaboración público-privada
Администратор железнодорожной инфраструктуры	Adif
Оператор аэропортов	Aena
Регулируемый инвестиционный план аэропортов	DORA, Documento de Regulación Aeroportuaria
Ассоциация подрядчиков и концессионеров	SEOPAN
Временное объединение подрядчиков	UTE, unión temporal de empresas
Под ключ	llave en mano
Здания высшего класса (прайм)	oficinas prime
Реконструкция	reforma / rehabilitación

Дальше по теме

Макрокартина и жильё разобраны в статье «Строительство в Испании: растёт или падает?». Следующая статья серии посвящена энергетике, дата-центрам и реновации: там анонсы и реальность расходятся сильнее всего. Как устроены контракты на государственных торгах и кто их выигрывает, разбирается в статьях об организации отрасли.